中國(guó)公證員協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就兩岸公證文書(shū)互用發(fā)表的談話(huà)

　　最近，中國(guó)公證員協(xié)會(huì)收到一些人民來(lái)信，對(duì)臺(tái)灣有關(guān)方面以未經(jīng)“�；鶗�(huì)”驗(yàn)證為由，拒不采用大陸出具的公證書(shū)的做法表示憤慨，認(rèn)為這是蓄意阻礙兩岸人員來(lái)往，嚴(yán)重?fù)p害了兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益。記者為些走訪(fǎng)了中國(guó)公證員協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他就此事發(fā)表了意見(jiàn)。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，近幾年來(lái)，海峽兩岸關(guān)系有很大變化，兩岸同胞各項(xiàng)交往增多。為了維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，公證書(shū)的互相使用也日益增多。大陸有關(guān)部門(mén)對(duì)臺(tái)灣出具的公證書(shū)，不作任何驗(yàn)證，均根據(jù)情況分別采證；大陸發(fā)往臺(tái)灣的公證書(shū)實(shí)際上也被臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)視情采證。1988年，大陸各縣市公證處出具的公證書(shū)，發(fā)往臺(tái)灣使用的有一千一百余份；1989年為四千余份；1990年為八千九百余份，逐年增多的事實(shí)也說(shuō)明了這一點(diǎn)。

    　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，但是，去年3月臺(tái)灣當(dāng)局委托“�；鶗�(huì)”對(duì)大陸公證機(jī)關(guān)出具的公證文書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證，并且規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)“�；鶗�(huì)”的驗(yàn)證，大陸公證文書(shū)才能被推定為真正，臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)才能采用。這實(shí)質(zhì)上是把大陸公證文書(shū)當(dāng)作私文書(shū)對(duì)待，是無(wú)視大陸公證文書(shū)效力的做法，這使大陸出具的公證書(shū)在臺(tái)灣的使用受到了阻礙。去年4月30日“海基會(huì)”秘書(shū)長(zhǎng)陳長(zhǎng)文先生拜會(huì)司法部時(shí)，魯堅(jiān)副部長(zhǎng)曾明確表示，不贊成文書(shū)驗(yàn)證的作法。他說(shuō)，既然互相都在使用，群眾也覺(jué)得方便，完全沒(méi)有必要增加繁瑣的驗(yàn)證手續(xù)，增加群眾的負(fù)擔(dān)。但表示可以就大陸出具的公證書(shū)真?zhèn)钨|(zhì)疑查詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行研究，下一次具體交談。這充分表示了我們維護(hù)兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益的真誠(chéng)愿望。此后，中國(guó)公證員協(xié)會(huì)受委托就兩岸文書(shū)使用問(wèn)題進(jìn)行研究，準(zhǔn)備與“�；鶗�(huì)”進(jìn)一步交換意見(jiàn)。

    　中國(guó)公證員協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年5月27日，臺(tái)灣某報(bào)道，“�；鶗�(huì)”對(duì)大陸公證文書(shū)的驗(yàn)證具有駐外使領(lǐng)館認(rèn)證的性質(zhì)。這就使我們對(duì)“海基會(huì)”文書(shū)驗(yàn)證的真實(shí)意圖不能不產(chǎn)生懷疑。與此同時(shí)，在兩岸尚未就公證文書(shū)使用問(wèn)題進(jìn)一步商談并取得共識(shí)之前，“海基會(huì)”就單方面實(shí)行文書(shū)驗(yàn)證，臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)也改變過(guò)去對(duì)大陸公證文書(shū)視情采證的做法，以大陸公證文書(shū)經(jīng)“�；鶗�(huì)”驗(yàn)證為由，拒絕予以采用。這種倒退的做法，直接損害了兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益，為兩岸人民的交往設(shè)置了障礙。據(jù)悉，迄今已有七百多份大陸公證文書(shū)滯壓在臺(tái)灣同胞和新聞媒介要求了解事實(shí)真相時(shí)，臺(tái)灣有關(guān)方面又制造了很多輿論，將責(zé)任推卸給大陸的公證機(jī)關(guān)，這種不實(shí)事求是的做法，是不利于兩岸關(guān)系發(fā)展的。在這種情況下，使我們盡快商談大陸公證文書(shū)在臺(tái)灣使用方式的愿望未能實(shí)現(xiàn)。

   　 這位負(fù)責(zé)人指出，去年11月5日，陳長(zhǎng)文先生來(lái)京再次拜會(huì)司法部時(shí)，魯堅(jiān)副部長(zhǎng)指出了上述兩個(gè)方面的問(wèn)題。陳長(zhǎng)文先生表示可以改變文書(shū)驗(yàn)證的做法，但是兩個(gè)多月已經(jīng)過(guò)去了，大陸公證書(shū)在臺(tái)灣使用受阻的情況仍未改變。為了盡快解決兩岸公證文書(shū)相互使用問(wèn)題，中國(guó)公證員協(xié)會(huì)于今年1月4日致函“�；鶗�(huì)”，表明了只要把臺(tái)灣改變文書(shū)驗(yàn)證的做法，我們?cè)妇瓦@一問(wèn)題盡快進(jìn)行商談。遺憾的是，“�；鶗�(huì)”在1月9日給中國(guó)公證員協(xié)會(huì)的復(fù)函中，仍然堅(jiān)持文書(shū)驗(yàn)證的做法。中國(guó)公證員協(xié)會(huì)重申；只要“海基會(huì)”本著維護(hù)同胞正當(dāng)權(quán)益、方便人民群眾的初衷，停止單方驗(yàn)證，并促使臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)恢復(fù)以往對(duì)大陸公證文書(shū)視情采證的做法，我會(huì)愿意就兩岸公證文書(shū)的使用問(wèn)題，包括對(duì)兩岸公證文書(shū)的真?zhèn)钨|(zhì)疑相互查詢(xún)的問(wèn)題，與“�；鶗�(huì)”進(jìn)一步交換意見(jiàn)。我們相信，只要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，在兩岸公證文書(shū)相互使用問(wèn)題上，是可以找到解決辦法的。

（原載1992年1月21日）《人民日?qǐng)?bào)》海外版）