湖南省實(shí)施《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》辦法
（2010年11月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）
湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第47號
湖南省實(shí)施《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》辦法于2010年11月27日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會
2010年11月27日
第一條 為了鼓勵臺灣同胞在本省投資，保護(hù)臺灣同胞投資者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人作為投資者來本省投資，適用本辦法。
臺灣同胞以其設(shè)在其他國家或者地區(qū)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織作為投資者來本省投資的，可以比照適用本辦法。
第三條 各級人民政府鼓勵、引導(dǎo)、支持臺灣同胞來本省投資，依法保護(hù)其合法權(quán)益。
縣級以上人民政府臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臺灣同胞投資保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好臺灣同胞投資保護(hù)的相關(guān)工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部門保護(hù)臺灣同胞投資合法權(quán)益情況納入績效評估范圍。
第四條 任何單位或者個人不得侵占臺灣同胞的投資和投資收益，損害其合法權(quán)益。
臺灣同胞投資應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益和社會公共利益，不得損害勞動者的合法權(quán)益。
第五條 對臺灣同胞投資者的投資不實(shí)行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對臺灣同胞投資者的投資實(shí)行征收并給予補(bǔ)償。
臺灣同胞投資者投資的財(cái)產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資收益和其他合法權(quán)益，可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。
臺灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入以及清算后的資金和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的合法收入，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。
第六條 臺灣同胞投資應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向要求，比照適用指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定。鼓勵臺灣同胞投資具有資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目。
第七條 臺灣同胞以下列方式再投資的，不受人民幣出資比例限制，依照國家規(guī)定需要審批的，依照規(guī)定進(jìn)行審批：
（一）以企業(yè)資本公積金、盈余公積金、未分配利潤等轉(zhuǎn)增企業(yè)資本出資；
（二）以從已投資的企業(yè)先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等所得再投資；
�。ㄈ┢渌试S的來源合法的人民幣。
第八條 臺灣同胞可以依法采取興辦企業(yè)、合作勘探開發(fā)自然資源、開展補(bǔ)償貿(mào)易或者加工裝配、取得土地使用權(quán)開發(fā)經(jīng)營和法律法規(guī)允許的其他形式投資。
第九條 鼓勵臺灣同胞在各類開發(fā)園區(qū)興辦符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)。
引導(dǎo)、支持臺灣同胞投資企業(yè)在本省設(shè)立總部或者地區(qū)總部。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在審批或者登記臺灣同胞投資事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)；能夠當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理。
臺灣同胞以個體工商戶形式投資農(nóng)業(yè)和居民服務(wù)業(yè)的，可以直接持臺灣居民來往大陸通行證辦理工商登記，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法做好政府信息公開工作，免費(fèi)提供法律、政策等咨詢服務(wù)，為臺灣同胞投資提供便利。
第十二條 臺灣同胞投資，享受下列優(yōu)惠政策：
�。ㄒ唬┍日者m用外商投資的優(yōu)惠政策；
�。ǘ﹪掖龠M(jìn)中部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策；
�。ㄈ﹪液捅臼≈С制髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策；
�。ㄋ模﹪液捅臼∫�(guī)定的其他鼓勵臺灣同胞投資的優(yōu)惠政策。
臺灣同胞在本省享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的地區(qū)投資的，享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策。
第十三條 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和各地產(chǎn)業(yè)布局的臺灣同胞投資項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理用地手續(xù)。對臺灣同胞投資建設(shè)非營利性的教育、醫(yī)療、文化、科技、體育設(shè)施等所需用地，符合劃撥用地目錄的，可以依法采用劃撥方式提供。
臺灣同胞投資種植、養(yǎng)殖業(yè)需要使用農(nóng)村集體土地（含林地、水面）的，可以依法獲得土地經(jīng)營權(quán)。臺灣同胞可以租賃農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)成片流轉(zhuǎn)的土地。
第十四條 臺灣同胞投資企業(yè)申請上市的，享受省內(nèi)其他企業(yè)同等待遇。
鼓勵境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)類投資企業(yè)或者機(jī)構(gòu)對本省臺灣同胞投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
第十五條 支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺灣同胞投資企業(yè)融資提供擔(dān)保。鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向臺灣同胞投資企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收款質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等多種金融擔(dān)保貸款服務(wù)。
鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)及其協(xié)會依照國家有關(guān)規(guī)定組建融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為臺灣同胞投資企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
第十六條 鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合高等院校、科研院所建立科技研發(fā)中心，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。
鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)申報(bào)國家或者本省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，其自主研發(fā)的科技成果可以申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎。
臺灣同胞投資企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的程序和條件與省內(nèi)其他企業(yè)相同。
第十七條 縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)為臺灣同胞投資企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，指導(dǎo)臺灣同胞投資企業(yè)申請專利。
支持臺灣同胞投資企業(yè)申請認(rèn)定湖南省著名商標(biāo)或者中國馳名商標(biāo)。
第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為臺灣同胞投資企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入市場提供便利，不得限制臺灣同胞投資企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。對符合規(guī)定的臺灣同胞投資企業(yè)產(chǎn)品，納入政府采購范圍。
第十九條 縣級以上人民政府商務(wù)部門和外匯管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)臺灣同胞投資企業(yè)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品品牌建設(shè)，支持臺灣同胞投資企業(yè)利用政策性出口信用保險(xiǎn)手段開拓境外市場，并在出口融資、信息咨詢等方面提供服務(wù)。
省人民政府商務(wù)部門和稅務(wù)、海關(guān)等部門（單位）應(yīng)當(dāng)落實(shí)臺灣同胞投資企業(yè)出口退稅政策。
第二十條 口岸聯(lián)檢單位應(yīng)當(dāng)采取預(yù)約通關(guān)等措施方便臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十一條 任何單位不得向臺灣同胞投資企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力，不得對臺灣同胞投資企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)規(guī)定以外的檢查、罰款，不得違反國家和省有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制臺灣同胞投資企業(yè)參加各類培訓(xùn)、評比、鑒定、考核等活動。
對臺灣同胞投資企業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與本省其他同類企業(yè)相同，任何單位不得向臺灣同胞投資企業(yè)另立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 中介機(jī)構(gòu)為臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人提供服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)鼐用窕蛘咂髽I(yè)。有關(guān)部門不得向臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者實(shí)行強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。
第二十三條 臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬在生產(chǎn)、生活消費(fèi)或者接受服務(wù)等方面，享受當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)同等待遇。
第二十四條 臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬可以按照有關(guān)規(guī)定，持臺灣地區(qū)或者其他國家、地區(qū)的有效機(jī)動車駕駛證,到公安交通管理部門申請換領(lǐng)機(jī)動車駕駛證或者臨時機(jī)動車駕駛證。
第二十五條 臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬在辦理臺灣居民來往大陸通行證時，持臺灣地區(qū)或者其他國家、地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的有效健康證明，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門驗(yàn)證后，可以免作健康檢查。
第二十六條 臺灣同胞投資者個人的子女和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的子女可以依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)入本省的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和高等學(xué)校接受教育。就讀小學(xué)、初中的，享受本省義務(wù)教育學(xué)生的同等待遇。
第二十七條 臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬乘坐直接入境航班至本省的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定在機(jī)場辦理臺灣居民來往大陸通行證或者簽注。
第二十八條 臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬或者臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬因參加經(jīng)貿(mào)活動需要多次出入境的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請辦理一定期限多次有效出入境手續(xù)。
第二十九條 臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的合法權(quán)益受到侵害或者發(fā)生民事糾紛時，可以通過協(xié)商、調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑解決。
第三十條 臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的投訴事項(xiàng)。
臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)收到投訴后，按照下列方式處理：
�。ㄒ唬┮婪☉�(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途徑解決的，告知投訴人依照有關(guān)法律、法規(guī)向有關(guān)機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）提出；
�。ǘ┏绊�(xiàng)外，屬于有關(guān)機(jī)關(guān)處理的投訴事項(xiàng)，及時轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果或者辦理進(jìn)展情況告知臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)和投訴人；
�。ㄈ┩对V事項(xiàng)需要由幾個行政機(jī)關(guān)共同處理的，報(bào)請同級人民政府協(xié)調(diào)處理。
第三十一條 案件承辦單位應(yīng)當(dāng)及時辦理臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬投訴案件。案件承辦單位可以邀請臺灣同胞旁聽案件的審理。仲裁委員會可以依法聘請臺灣同胞擔(dān)任仲裁員。
人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施執(zhí)行生效的判決、裁定、仲裁裁決，保障臺灣同胞的合法權(quán)益。
第三十二條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┎话凑找�(guī)定時間辦理臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬申請事項(xiàng)手續(xù)的；
�。ǘ┎话凑找�(guī)定時間或者不公正處理臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬投訴事項(xiàng)的；
（三）不依法查處侵害臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬合法權(quán)益行為的；
（四）其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的行為。
臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的合法權(quán)益因國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)受到損害的，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)舉報(bào)，并依法要求國家賠償。
第三十三條 本辦法自2011年1月1日起施行。