辜先生、邱先生和�；鶗�(huì)的各位先生：

　　早上好。這次我和唐先生及協(xié)會(huì)的同仁們，很高興地來(lái)到新加坡與辜先生會(huì)談。這次會(huì)談經(jīng)過(guò)唐先生與邱先生的預(yù)備性磋商，已有了很好的基礎(chǔ)。我希望與辜先生的會(huì)談能取得圓滿成果，不辜負(fù)海峽兩岸同胞和廣大海外僑胞的殷切期望。

　　現(xiàn)在，我首先轉(zhuǎn)達(dá)江澤民先生、李鵬先生向辜先生的問(wèn)好，并請(qǐng)辜先生轉(zhuǎn)達(dá)他們個(gè)人對(duì)李登輝先生、連戰(zhàn)先生的問(wèn)候。

　　他們也向曾支持這次會(huì)談的郝柏村先生問(wèn)好。

　　第一部分  會(huì)談的議題、性質(zhì)和主旨精神

　　根據(jù)預(yù)備性磋商達(dá)成的共識(shí)，這次會(huì)談?dòng)腥�類議題，一是海協(xié)和�；鶗�(huì)兩會(huì)會(huì)務(wù)，二是兩岸經(jīng)濟(jì)交流，三是兩岸科技與文化交流。貴我兩會(huì)共同關(guān)心或各自關(guān)心的問(wèn)題，只要各自感到方便，都可以適當(dāng)方式提出來(lái)討論。

　　這次會(huì)談是民間性、經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性、功能性的會(huì)談。對(duì)經(jīng)濟(jì)科技、文化交流問(wèn)題，我們主要是要談出一個(gè)基本的方向，具體問(wèn)題可以由兩會(huì)、兩岸其他民間團(tuán)體或兩岸有關(guān)部門(mén)以適當(dāng)名義繼續(xù)磋商。

　　海峽兩岸隔絕了近40年之后進(jìn)行交往，有大量的問(wèn)題需要解決。我們反復(fù)講，只要坐下來(lái)談，一切問(wèn)題都好商量，對(duì)于事務(wù)性問(wèn)題，貴我兩會(huì)只要本著互相尊重、平等協(xié)商、實(shí)事求是、求同存異的精神，總會(huì)找到解決問(wèn)題的妥善辦法。我希望這次會(huì)談?wù)劤龇e極成果。

　　第二部分  關(guān)于海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作問(wèn)題

　　l、兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的迫切性和必然性

　　我們積極主張海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作，并且認(rèn)為這種合作不但有其迫切性，而且有其必然性。適應(yīng)和大力推動(dòng)這種合作趨勢(shì)，才能造福于整個(gè)中華民族。

　　新的世界經(jīng)濟(jì)格局正在形成之中。亞大地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)也有機(jī)遇。鄧小平先生一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。大陸在加快發(fā)展中，重視吸引和利用臺(tái)灣的資金、技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。臺(tái)灣工商界普遍認(rèn)為，在未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力下，更顯得臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的前途在大陸。李登輝先生也認(rèn)為，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以大陸為腹地。我們對(duì)這種遠(yuǎn)見(jiàn)表示贊賞，并希望看到實(shí)際舉措。為使中華民族在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，兩岸應(yīng)攜手合作，“合則兩利”。

　　兩岸經(jīng)濟(jì)各具特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性很強(qiáng)，具備合作的良好基礎(chǔ)。

　　大陸 14年改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就，舉世公認(rèn)。去年 12． 8％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，震動(dòng)了整個(gè)世界。中共十四大確立了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，而且在全國(guó)人大八次會(huì)議上寫(xiě)進(jìn)了憲法。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開(kāi)放政策非但不會(huì)變，而且要繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是好的。大陸的社會(huì)主義市場(chǎng)逐步發(fā)育、擴(kuò)大，并且有望成為世界最大的幾個(gè)投資、消費(fèi)市場(chǎng)之—。面對(duì)這樣—個(gè)大市場(chǎng)，外國(guó)資本迫不急待地?cái)D進(jìn)來(lái)。臺(tái)灣資金不進(jìn)來(lái)，西歐、北美、東亞、東南亞各國(guó)的資金也要進(jìn)來(lái)。我們希望兩岸合作，共同繁榮大陸這個(gè)市場(chǎng)。這也有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2、對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的基本主張

　　我們對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)科技交流與合作的基本主張是：和衷共濟(jì)，互補(bǔ)互利，共同繁榮，振興中華�，F(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)把兩岸經(jīng)  濟(jì)交流與合作放在兩岸關(guān)系的首要位置上，政治上的歧異  不應(yīng)當(dāng)妨礙經(jīng)濟(jì)合作。

　　3、直接三通應(yīng)當(dāng)擺上議事日程

　　兩岸經(jīng)貿(mào)交往發(fā)展至今，直接三通更顯得很有必要，應(yīng)當(dāng)擺上議事日程。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，并考慮到建立互信需要一個(gè)過(guò)程，可以先從貨運(yùn)的海上定點(diǎn)直航談起，雙方可以就這些問(wèn)題商談的準(zhǔn)備程序交換意見(jiàn)。海協(xié)愿與海基會(huì)討論三通中的一些具體問(wèn)題。

　　4、關(guān)于兩會(huì)共同籌開(kāi)民間的經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議(制度)的建議

　　海協(xié)與�；鶗�(huì)共同籌開(kāi)兩岸民間的經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議并形成相對(duì)穩(wěn)定的制度。這個(gè)會(huì)議的宗旨為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)、科技交流與合作，性質(zhì)為得到授權(quán)的討論實(shí)質(zhì)問(wèn)題的民間會(huì)議，有別于學(xué)術(shù)研討會(huì)，形式可分為定期和不定期，定期每年一次，在兩岸輪流舉行，不定期每年若干次，由雙方根據(jù)需要商定；地點(diǎn)在大陸或臺(tái)灣。海協(xié)理事與�；鶗�(huì)董監(jiān)事可以參加會(huì)議；有關(guān)主管方面的官員可以民間名義參加會(huì)議。會(huì)上形成的意見(jiàn)和建議，可以由貴我兩會(huì)商談，并簽署協(xié)議性文件。 

　　5、臺(tái)商在大陸投資和大陸經(jīng)貿(mào)界人士訪臺(tái)問(wèn)題

　　我們一貫重視保護(hù)臺(tái)商在大陸投資的合法權(quán)益。大陸政治安定，投資環(huán)境包括法制環(huán)境基本上是好的。臺(tái)商在大陸投資既有利又安全。當(dāng)然，也難免存在一些問(wèn)題。我們?cè)敢饴?tīng)取臺(tái)商、�；鶗�(huì)以及臺(tái)灣有關(guān)方面的建議，進(jìn)一步研究更好地保護(hù)臺(tái)商在大陸的投資權(quán)益的措施。希望臺(tái)灣方面能本著互利互惠的原則，放寬臺(tái)商來(lái)大陸投資的限制，放寬對(duì)進(jìn)口大陸商品的限制，向大陸開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)放大陸企業(yè)界人士到臺(tái)灣訪問(wèn)、考察和投資。

　　我們考慮了貴會(huì)提出的簽署“臺(tái)商投資權(quán)益保障備忘錄(草案)”的建議，認(rèn)為在目前臺(tái)灣方面現(xiàn)行的經(jīng)貿(mào)政策下答署這樣一份“備念錄”是不適宜的，但這不影響貴我兩會(huì)就臺(tái)商在大陸投資問(wèn)題交換意見(jiàn)。我建議將臺(tái)資企業(yè)征收的補(bǔ)償問(wèn)題、臺(tái)資企業(yè)的收益匯出問(wèn)題、臺(tái)資企業(yè)所需設(shè)備進(jìn)口問(wèn)題，以及放寬臺(tái)商來(lái)大陸投資問(wèn)題、放寬對(duì)進(jìn)口大陸商品的限制，向大陸開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)放大陸企業(yè)界人士赴臺(tái)訪問(wèn)、考察和投資問(wèn)題等同時(shí)作為“兩岸經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議”的議題，由兩會(huì)組織臺(tái)商及相關(guān)專業(yè)人士研討，提出具體建議，供兩岸有關(guān)方面考慮。并將這個(gè)建議寫(xiě)入貴我兩會(huì)在商談結(jié)束時(shí)發(fā)布的共識(shí)中。

　　6、兩岸勞務(wù)合作問(wèn)題

　　由于臺(tái)灣方面遲遲沒(méi)有開(kāi)放大陸勞務(wù)人員去臺(tái)，致使兩岸無(wú)法建立正常的勞務(wù)合作渠道。我們認(rèn)為，雙方應(yīng)盡快就有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展兩岸勞務(wù)合作問(wèn)題交換意見(jiàn)。臺(tái)灣方面可以光提出項(xiàng)目、人員數(shù)量、勞工素質(zhì)、勞動(dòng)期限和待遇等方面的要求，大陸方面可以提供臺(tái)灣所需要的具備各種技術(shù)專長(zhǎng)的勞務(wù)人員去臺(tái)，并依合同規(guī)定，按期往返，不在臺(tái)灣滯留。

　　我們建議可由海協(xié)與�；鶗�(huì)，或兩岸其他的團(tuán)體，就遠(yuǎn)洋勞務(wù)合作問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。臺(tái)方可提出合作海域、勞務(wù)數(shù)量、人員技術(shù)要求等合作條件，經(jīng)雙方協(xié)商，大陸方面將選派合格的船員；臺(tái)方需保證船員的安全、必要的勞動(dòng)條件及正當(dāng)權(quán)益。

　　7、臺(tái)灣參與開(kāi)發(fā)浦東、三峽、圖們江問(wèn)題

　　我們歡迎臺(tái)灣同胞參加浦東、三峽開(kāi)發(fā)建設(shè)。有關(guān)項(xiàng)目都可采取大陸和臺(tái)灣合作開(kāi)發(fā)的方式。因圖們江開(kāi)發(fā)涉及到國(guó)際合作，兩岸工商界可以共同組建公司，參與開(kāi)發(fā)。

　　8、合作開(kāi)發(fā)能源、資源問(wèn)題

　　能源、資源業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是基本建設(shè)還是技術(shù)改造，我們都?xì)g迎臺(tái)灣方面參與，投資合作開(kāi)發(fā)，所獲產(chǎn)品可經(jīng)過(guò)協(xié)商后長(zhǎng)期、穩(wěn)定地向臺(tái)灣提供。例如，煤礦的共同開(kāi)采和長(zhǎng)期、穩(wěn)定地向臺(tái)灣提供煤炭問(wèn)題，黑色金屬和某些有色金屬礦的開(kāi)采及其產(chǎn)品向臺(tái)灣供應(yīng)問(wèn)題等。總之，我們?cè)敢庠谂_(tái)灣缺乏的資源、能源方面，與臺(tái)灣進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，如臺(tái)灣方面同意，可以原則上達(dá)成協(xié)議，由有關(guān)方面具體討論。

　　第三部分  關(guān)于兩岸科技、文化交流問(wèn)題

　　l、兩岸產(chǎn)業(yè)科技合作與交流

　　兩岸產(chǎn)業(yè)科技的交流與合作，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：

　　(l)積極開(kāi)展各領(lǐng)域科技人員相互考察、訪問(wèn)，做好科技資料和科技出版物的正常交換。研究建立兩岸科技專利等信息系統(tǒng)。

　　(2)考慮到兩岸在科技名詞上的異同，需要探討統(tǒng)一名稱的辦法，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一的問(wèn)題，研究交流合作規(guī)范的建立，做好基礎(chǔ)性工作。

　　(3)在雙方都有興趣的產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)域中，選擇好合作項(xiàng)目，特別是重視科學(xué)園區(qū)的交流，促進(jìn)兩岸高科技產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展。項(xiàng)目方面，具體說(shuō)來(lái)，(一)光電領(lǐng)域，以下項(xiàng)目可作為首選合作項(xiàng)目。①光電元件及組件：液晶顯示器、熱效打印頭(熱感應(yīng)印字頭)、感光輥筒 OPC(OPC DROM)、電荷藕合器(CCD)。②光電產(chǎn)品，傳真機(jī)、激光汀印機(jī)(鐳射印表機(jī))、光電醫(yī)療儀器、激光及激光加工機(jī)。(二)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，可考慮在計(jì)算機(jī)外部設(shè)備、智能計(jì)算機(jī)、高性能計(jì)算機(jī)、興辦計(jì)算機(jī)技術(shù)研展中心等方面進(jìn)行合作。(二)機(jī)械領(lǐng)域，可合作的有基礎(chǔ)零部件、高速火車(chē)、數(shù)控機(jī)床、造船等。(四)通訊領(lǐng)域，有移動(dòng)電話、電訊設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)一致化。(五)航天領(lǐng)域，大陸高溫陶瓷的商品化、溫度控制技術(shù)等方面的合作前景廣闊。(六)生物技術(shù)與醫(yī)藥領(lǐng)域，大陸中草藥資源豐富，臺(tái)灣的新藥開(kāi)發(fā)程度上略有規(guī)模，兩岸在原料藥、制劑藥的合作上潛力很大。

　　2、兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　大陸方面歡迎臺(tái)灣同胞來(lái)大陸注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利以及進(jìn)行版權(quán)貿(mào)易和出版交流，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為此還專門(mén)制定了一系列規(guī)范性規(guī)定，采取了包括行政、司法程序、代理制度在內(nèi)的一整套保護(hù)手段和便利措施。據(jù)了解，大陸作者的著作權(quán)在臺(tái)灣被侵犯的情況比較突出，臺(tái)灣企業(yè)搶注或侵害大陸著名商標(biāo)、專利的事件也屢有發(fā)生，大陸知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和版權(quán)、商標(biāo)、專利代理機(jī)構(gòu)不能直接入臺(tái)交流和考察。我們十分樂(lè)見(jiàn)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)界加強(qiáng)聯(lián)系與合作，希望臺(tái)灣方面為確保這種經(jīng)濟(jì)、文化交流，提供切實(shí)保障和便利。海協(xié)已得到授權(quán)，愿意與海基會(huì)就兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行商談。

　　3、兩岸青少年交流

　　對(duì)兩岸青少年交流，我們一貫持積極的態(tài)度。我們認(rèn)為，兩岸青少年應(yīng)該實(shí)行雙向交流。一方面，我們熱情地歡迎臺(tái)灣青少年來(lái)大陸訪問(wèn)，除大、中學(xué)生及社會(huì)各界青年外，也應(yīng)包括少年兒童。另一方面，也希望大陸青少年能有機(jī)會(huì)去臺(tái)灣交流訪問(wèn)。兩岸之間存在的政治問(wèn)題不應(yīng)對(duì)青少年的交流造成影響。

　　對(duì)于兩岸青少年交流的組織工作，我們建議，通過(guò)兩岸民間適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)進(jìn)行，貴我兩會(huì)從中可發(fā)揮橋梁作用。

　　4、兩岸新聞界交流

　　我對(duì)兩岸新聞雙向交流的初步實(shí)現(xiàn)表示高興。我會(huì)同意在這次會(huì)談中討論兩岸新聞界交流問(wèn)題，并經(jīng)大陸有關(guān)方面授權(quán)，提出如下意見(jiàn)：

　　(l)臺(tái)灣方面應(yīng)盡快、盡量簡(jiǎn)化大陸記者赴臺(tái)采訪的申辦手續(xù)。

　　(2)臺(tái)灣有關(guān)方面制作的有關(guān)大陸記者赴臺(tái)采訪證件，應(yīng)取消大陸新聞界不宜接受的用語(yǔ)。我會(huì)建議對(duì)于大陸記者赴臺(tái)采訪，臺(tái)灣有關(guān)方面可授權(quán)有關(guān)民間團(tuán)體代為辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(3)為促進(jìn)兩岸新聞從業(yè)人員相互交流、交往，本會(huì)擬于今年分別聯(lián)系或組織大陸主要新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和資深記者團(tuán)赴臺(tái)灣參觀訪問(wèn)；同時(shí)擬邀請(qǐng)臺(tái)灣主要媒體負(fù)責(zé)人來(lái)大陸參觀考察。希望兩會(huì)能互相提供協(xié)助。

　　第四部分  關(guān)于海協(xié)和�；鶗�(huì)兩會(huì)會(huì)務(wù)問(wèn)題

　　l、對(duì)加強(qiáng)兩會(huì)聯(lián)系與合作的主張

　　(l)兩會(huì)應(yīng)當(dāng)竭誠(chéng)為兩岸同胞服務(wù)，努力推動(dòng)兩岸交往，積極促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流。

　　(2)兩會(huì)應(yīng)當(dāng)相互尊重、平等協(xié)商、實(shí)事求是、合情合理地處理兩岸同胞交往中產(chǎn)生的具體問(wèn)題，積極推進(jìn)事務(wù)性商談。

　　(3)兩會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重兩岸一切致力于發(fā)展兩岸關(guān)系的團(tuán)體和人士的作用，共同推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展。

　　2、建立兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度

　　在預(yù)備性磋商中，雙方已就簽署“兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談事宜協(xié)議”交換了意見(jiàn)。我會(huì)建議，這個(gè)協(xié)議應(yīng)包括兩會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)談、兩會(huì)不同層級(jí)人士定期就會(huì)務(wù)問(wèn)題交換意見(jiàn)、協(xié)商促進(jìn)事務(wù)性商談的開(kāi)展、及時(shí)協(xié)商處理緊急性突發(fā)事件、各自成立專門(mén)小組磋商促進(jìn)各項(xiàng)交流、處理交往中產(chǎn)生的具體問(wèn)題等內(nèi)容。其中高層會(huì)談?dòng)珊�協(xié)會(huì)長(zhǎng)與海基會(huì)董事長(zhǎng)約期進(jìn)行，海協(xié)副會(huì)長(zhǎng)與�；鶗�(huì)副董事長(zhǎng)或兩會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)每半年進(jìn)行一次；業(yè)務(wù)會(huì)談?dòng)蓛蓵?huì)副秘書(shū)長(zhǎng)或部門(mén)主管每三個(gè)月進(jìn)行一次。會(huì)談及事務(wù)性商談應(yīng)在海峽兩岸輪流進(jìn)行。如有必要，經(jīng)雙方商定，也不排除在第三地進(jìn)行。海協(xié)會(huì)長(zhǎng)與�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)會(huì)談地點(diǎn)也可另行商定。這個(gè)問(wèn)題，這兩天邱先生與唐先生會(huì)談時(shí)，又有些新的想法，還可以討論嘛。

　　3、兩會(huì)各自組成專業(yè)小組

　　我們同意海基會(huì)提出的各自組成經(jīng)濟(jì)、科技、旅游三個(gè)專業(yè)小組和處理突發(fā)事件小組的建議。我會(huì)已將此項(xiàng)內(nèi)容補(bǔ)充到“兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談事宜協(xié)議”之中，具體運(yùn)作方式還可進(jìn)一步討論。

　　我們認(rèn)為，為了各小組深入討論，并能夠切實(shí)解決兩岸交往中的專業(yè)性問(wèn)題，這些小組應(yīng)當(dāng)全面掌握兩岸交往中的相關(guān)業(yè)務(wù)情況，應(yīng)當(dāng)具有一定的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和水平，并與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)保待經(jīng)常性的聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)得到業(yè)務(wù)主管部門(mén)的授權(quán)。我會(huì)考慮由海協(xié)理事與海協(xié)工作人員分別組成經(jīng)濟(jì)、綜合事務(wù)小組。這些理事都是各有關(guān)方面具有相當(dāng)資歷和代表性的人士。處理突發(fā)事件小組，建議兩會(huì)各指定由一位副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　　4、相互提供兩會(huì)人員工作往來(lái)方便問(wèn)題

　　相互提供兩會(huì)人員工作往來(lái)方便的問(wèn)題，是同兩會(huì)負(fù)責(zé)人互訪和在海峽兩岸輪流進(jìn)行工作會(huì)談及事務(wù)性商談聯(lián)系在一起的。在�；鶗�(huì)正式邀請(qǐng)我會(huì)負(fù)責(zé)人士入臺(tái)訪問(wèn)，以及能夠在臺(tái)灣進(jìn)行兩會(huì)的工作會(huì)談和事務(wù)性商談以后，我們?cè)俑鶕?jù)實(shí)際狀況進(jìn)一步討論相互提供方便的具體辦法，并征得大陸有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　對(duì)兩會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人及經(jīng)兩會(huì)協(xié)議商定的事務(wù)性商談人員互相提供適當(dāng)?shù)娜刖撤奖�，由�?duì)方代為辦理入境手續(xù)，并代持入境證件；對(duì)兩會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人及隨行人員實(shí)行免驗(yàn)入關(guān)，對(duì)兩會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)及隨行人員實(shí)行從寬驗(yàn)放入關(guān)；雙方應(yīng)至遲于一周前提出入境申請(qǐng)，確有特殊情況，申請(qǐng)期限另行商定。

　　兩會(huì)其他人員往來(lái)應(yīng)按正常途徑辦理入境手續(xù)。雙方應(yīng)盡可能提供方便。

　　5、繼續(xù)推動(dòng)海峽兩岸事務(wù)性商談

　　在預(yù)備性磋商中，唐先生與邱先生已達(dá)成共識(shí)，在汪辜會(huì)談中正式宣布結(jié)束“違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)之人員的遣返及相關(guān)問(wèn)題”、“有關(guān)共同打擊海上走私、搶劫等犯罪活動(dòng)問(wèn)題”、“協(xié)商兩岸海上漁事糾紛之處理”等三項(xiàng)問(wèn)題的程序性商談，我完全同意，建議于今年內(nèi)安排正式商談。有關(guān)的具體安排，可以由兩會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)磋商。

　　6、兩岸司法方面的聯(lián)系與協(xié)作問(wèn)題 

　　在預(yù)備件磋商時(shí)，唐先生與邱先生就兩會(huì)商談兩岸司法方面的聯(lián)系與協(xié)作問(wèn)題已達(dá)成原則共識(shí)。關(guān)于商談議題的表述，我們考慮了貴會(huì)的意見(jiàn)，建議采用“兩會(huì)代為有關(guān)法院之間的聯(lián)系與協(xié)助”或“兩岸有關(guān)法院相互委托辦理民事訴訟事項(xiàng)”的提法。我會(huì)建議將上述議題列入貴我兩會(huì)今年事務(wù)性商談的議題，商談的名義和內(nèi)容可以由兩會(huì)進(jìn)行具體的討論。

　　此外，我希望臺(tái)灣方面放寬原籍臺(tái)灣、現(xiàn)在大陸居住的臺(tái)灣同胞回臺(tái)灣探親的限制；簡(jiǎn)化因臺(tái)灣方面邀請(qǐng)赴臺(tái)進(jìn)行各項(xiàng)交流活動(dòng)的入境手續(xù)。具體內(nèi)容可由兩會(huì)進(jìn)行討論。

 

附：

 

辜振甫先生在會(huì)談中的發(fā)言稿

(一九九三年四月二十七日)

 

汪會(huì)長(zhǎng)、唐常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、鄒秘書(shū)長(zhǎng)、邱副董事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、各位女士、諸位先生，大家安好。

　　一、前言

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)、財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)兩會(huì)先后成立于海峽兩岸，分別接受主管機(jī)關(guān)的委托，處理有關(guān)民間往來(lái)的事務(wù)，在運(yùn)作一至兩年之后，今天雙方高層負(fù)責(zé)人首度在此見(jiàn)面會(huì)商，開(kāi)啟兩岸民間溝通的管道，意義重大。

　　去年八月蒙道涵先生來(lái)函建議與本人會(huì)晤，討論有關(guān)兩會(huì)會(huì)務(wù)及經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，鑒于本項(xiàng)會(huì)晤有助于兩會(huì)未來(lái)的互動(dòng)關(guān)系，本人經(jīng)認(rèn)真、嚴(yán)肅考慮之后，建議在新加坡舉行。惟以本人內(nèi)外俗務(wù)纏身，兩會(huì)文書(shū)查證及掛號(hào)信函的事務(wù)性協(xié)商又遲未能獲致結(jié)論，以致稽延至再，未能及時(shí)進(jìn)行。本年三月底，上述事務(wù)商談經(jīng)雙方業(yè)務(wù)主管的努力而達(dá)成初步協(xié)議，接著由邱副董事長(zhǎng)、唐常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)二位于四月七日至十日進(jìn)行本次會(huì)談的預(yù)備性磋商，一共達(dá)成了七點(diǎn)共識(shí)，今天汪會(huì)長(zhǎng)與本人將在這個(gè)基礎(chǔ)上，就兩會(huì)重要會(huì)務(wù)、兩岸的經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、文教及科技交流等問(wèn)題交換意見(jiàn)，希望能建立兩會(huì)聯(lián)系協(xié)商的制度，以解決兩岸民間交流所衍生的各種問(wèn)題。

　　二、建立兩會(huì)聯(lián)系與協(xié)商制度

　　兩會(huì)自成立以來(lái)，除就兩岸共同打擊海上犯罪、文書(shū)查證及兩岸掛號(hào)函件查詢補(bǔ)償問(wèn)題有過(guò)幾次會(huì)商之外，對(duì)于其他業(yè)務(wù)上的聯(lián)系多系以電傳行之，雖然能夠解決了一些個(gè)案，發(fā)揮了保障人民的權(quán)益及穩(wěn)定兩岸關(guān)系的功能，但是在整體運(yùn)作上．仍然未盡令人滿意。所以，希望在這次會(huì)談中能建立高層會(huì)談、事務(wù)協(xié)商、緊急聯(lián)系等各種不同層次與功能之聯(lián)系協(xié)商制度。當(dāng)然，在此無(wú)可避免地要談到雙方會(huì)務(wù)人員人出境的問(wèn)題，我們希望在平等看待的基礎(chǔ)上，給予對(duì)方人出境的方便，并能將在第一階段的預(yù)備性磋商中所達(dá)成的共識(shí)，予以落實(shí)而簽署協(xié)議。

　　三、社會(huì)交流方面

　　兩岸的民間交流日益頻繁，固然對(duì)于增進(jìn)彼此間的了解與互信，有其正面意義，但是在交流過(guò)程中也難免發(fā)生一些脫序現(xiàn)象，亟待妥善處理。例如：

　　(一)非法入境人員之遣送

　　關(guān)于違反規(guī)定非法入境人員的遣返問(wèn)題，雙方的紅會(huì)雖然曾經(jīng)簽訂“金門(mén)協(xié)議”，并已生效實(shí)施，但在執(zhí)行上，因天候的阻礙或協(xié)調(diào)上的困難，仍然不能有效而迅速地送回私自人境的違法人員，以致發(fā)生不少困擾之事。希望能夠檢討目前的運(yùn)作方式，例如考慮空運(yùn)或由我方派船送人等方式之可行性，尤其貴我兩會(huì)已經(jīng)成立，應(yīng)予一并考慮接辦這項(xiàng)工作的問(wèn)題。

　　(二)共同打擊海上犯罪活動(dòng)

　　據(jù)我方主管機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)漁船在海上遭受打劫者不下三十起，其中更有傷及人命者。為維持臺(tái)海安寧，兩岸自有必要共同給予打擊。兩岸不法分子相互勾結(jié)，走私各種物品，甚至包括搶械、毒品等，危及兩岸之社會(huì)安全與經(jīng)濟(jì)秩序，非采取有效之行動(dòng)加以遏止不可。

　　(三)海上漁事糾紛之處理

　　兩岸以一衣帶水之隔，共同享有臺(tái)海漁業(yè)資源，在作業(yè)中因絞網(wǎng)或碰撞引起糾紛，乃屬常見(jiàn)者。大陸漁民求償心切，在責(zé)任未明之前常有扣人或自行取償之行為，演成刑事案件，也造成兩岸漁民關(guān)系之緊張，例如“閩獅漁二二九四、二二九五”、‘閩連漁O九四五、 O九四六”均屬其例。就此，貴我雙方確有必要磋商建立解決糾紛之模式。

　　四、經(jīng)濟(jì)交流方面

　　兩岸各別擁有獨(dú)特的重要經(jīng)濟(jì)資源，也有截然不同的發(fā)展過(guò)程與體制，近年來(lái)為求互補(bǔ)互利之功，臺(tái)商開(kāi)始將資金及技術(shù)帶進(jìn)大陸是兩岸經(jīng)濟(jì)交流的第一步。固然兩岸目前的情勢(shì)，還不能進(jìn)入直接雙向投資的階段，但是進(jìn)一步保障臺(tái)商在大陸投資之權(quán)益，卻至關(guān)重要。而如何開(kāi)誠(chéng)磋商在法律上、行政上采取切實(shí)的措施，確是增進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流的重要作法，諸如優(yōu)惠待遇、征收之限制及補(bǔ)償、戰(zhàn)爭(zhēng)騷亂等之損害賠償、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)及撤資等之匯出、不當(dāng)費(fèi)用攤派之禁止、人身及財(cái)產(chǎn)安全、相關(guān)法規(guī)之透明化、融資及幣券使用之困難、爭(zhēng)端之公正解決及成立聯(lián)誼組織等問(wèn)題都能經(jīng)過(guò)磋商而達(dá)成協(xié)議，并予以落實(shí)保障。�；鶗�(huì)方面，鑒于兩岸交流日趨密切，認(rèn)為有必要促成開(kāi)放兩岸工商界人士互訪，并與貴會(huì)共同研究籌開(kāi)民間性質(zhì)經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議之可行性。至于討論能源、資源交流問(wèn)題，我們也認(rèn)為值得研究。

　　五、文教科技交流方面

　　青少年系民族未來(lái)之主人翁．為增進(jìn)兩岸人民之了解與互信，兩岸青少年的互訪交流尤有加以重視的必要，其舉辦形式如舉辦研討會(huì)、各種競(jìng)賽、交換有關(guān)圖書(shū)資料等。

　　新聞媒體擴(kuò)大報(bào)導(dǎo)兩岸事務(wù)，對(duì)于促進(jìn)彼此間的了解及建立互信，實(shí)有積極之意義。目前臺(tái)灣記者到大陸從事采訪者為數(shù)不少，惟大陸記者訪臺(tái)報(bào)導(dǎo)仍屬少數(shù)，返待貴我兩會(huì)積極促成。

　　另外，在科技發(fā)展方面兩岸各擅勝場(chǎng)，如何經(jīng)由相互的交流，以提升兩岸產(chǎn)業(yè)的水準(zhǔn)，也值得貴我雙方切實(shí)探討。

　　六、結(jié)語(yǔ)

　　今天的會(huì)談汪先生與我就有關(guān)議題方面先作以上之大體討論，細(xì)節(jié)問(wèn)題可交由邱副董事長(zhǎng)與唐常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)進(jìn)一步磋商，我們對(duì)會(huì)談之結(jié)果寄予殷切的期望，希望能圓滿成功。