兩岸兩會(huì)第九次會(huì)談簽字儀式后，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)舉行記者會(huì)，說明兩岸兩會(huì)第九次會(huì)談取得的成果。海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長鄭立中在記者會(huì)上表示，此次簽署的兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議主要具有大陸市場開放水平高、范圍廣，兩岸特色的特殊安排，建立了兩岸服務(wù)貿(mào)易磋商機(jī)制等三項(xiàng)特點(diǎn)。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 王偉 攝）
中國臺(tái)灣網(wǎng)6月21日上海消息 兩岸兩會(huì)第九次會(huì)談21日在上海舉行，當(dāng)天下午完成了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽字儀式。在簽字儀式后，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)舉行記者會(huì)，說明兩岸兩會(huì)第九次會(huì)談取得的成果。海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長鄭立中在記者會(huì)上表示，此次簽署的兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議主要具有大陸市場開放水平高、范圍廣，兩岸特色的特殊安排，建立了兩岸服務(wù)貿(mào)易磋商機(jī)制等三項(xiàng)特點(diǎn)。
鄭立中說，此次會(huì)談是在兩岸雙方增進(jìn)政治互信，并就持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展達(dá)成重要共識的背景下舉行的，是落實(shí)兩岸關(guān)系發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，是雙方依據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)以及世貿(mào)組織(WTO)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定簽署的，旨在逐步減少或消除雙方服務(wù)貿(mào)易限制性的措施，擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度，增進(jìn)雙方服務(wù)貿(mào)易的合作。也可以說，兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議是為了推動(dòng)兩岸服務(wù)貿(mào)易正�；妥杂苫嗷ラ_放服務(wù)業(yè)市場，促進(jìn)雙方共同發(fā)展而簽署的協(xié)議。
他指出，兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議大陸對臺(tái)開放80項(xiàng)，臺(tái)灣對大陸開放64項(xiàng)。從大的服務(wù)業(yè)的類別看，雙方開放的服務(wù)業(yè)市場涵蓋商業(yè)、通信、建筑、分銷、環(huán)境、社會(huì)、旅游、娛樂文化、體育、運(yùn)輸、金融等等。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。
第一個(gè)特點(diǎn)是，大陸方面市場開放的水平高、范圍廣。兩岸服務(wù)貿(mào)易市場開放涉及到WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定12個(gè)服務(wù)部門中的11個(gè)。大陸方面出價(jià)均高于對WTO的承諾水平，一次性出價(jià)涵蓋的行業(yè)類別之多、開放力度之大，在大陸已簽署的類似協(xié)議中是前所未有的。這些都是對臺(tái)灣同胞的重大利好。
鄭立中舉例說明。臺(tái)灣建筑業(yè)者不僅可以在大陸設(shè)立建筑設(shè)計(jì)企業(yè)，還可以設(shè)立建筑工程企業(yè)，并且可以在大陸參與工程投標(biāo)。
臺(tái)灣醫(yī)療業(yè)者可以在大陸以合資合作，或者獨(dú)資的形式設(shè)立醫(yī)院，其中獨(dú)資醫(yī)院可以在所有省會(huì)城市和直轄市設(shè)立，合資合作醫(yī)院可以在其他地區(qū)設(shè)立。
臺(tái)灣旅游業(yè)者在大陸設(shè)立旅行社，不僅沒有年度旅游經(jīng)營總額的限制，并且在營業(yè)場所、營業(yè)設(shè)施和最低注冊資本等方面享有與大陸業(yè)者的同等待遇。
臺(tái)灣銀行業(yè)者可以在福建設(shè)立異地支行，并可以在大陸發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，而這一領(lǐng)域具有很大的市場空間；大陸方面特別承諾，臺(tái)灣的銀行在大陸的營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營臺(tái)資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)時(shí)，服務(wù)對象可包括依規(guī)定被認(rèn)定視同臺(tái)灣投資者的第三地投資者在大陸設(shè)立的企業(yè)。這回應(yīng)了大陸臺(tái)資企業(yè)的關(guān)切。
臺(tái)灣證券業(yè)者多年來希望在大陸設(shè)立證券、基金、期貨公司，大陸方面對此予以大幅開放。同時(shí)，臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)將被允許以人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者的身份投資大陸的資本市場。此外，關(guān)于臺(tái)灣的自然人以島內(nèi)的人民幣資金投資大陸資本市場事宜，大陸方面將根據(jù)資本項(xiàng)目開放的進(jìn)程及兩岸資本市場合作進(jìn)展情況，予以研究。
第二個(gè)特點(diǎn)是，協(xié)議的條款凸顯了兩岸特色�！逗{兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的商談簽署過程歷時(shí)兩年多，是所有協(xié)議中時(shí)間最長的，經(jīng)歷了十幾次商談，關(guān)鍵在于該協(xié)議的兩岸特色。
首先，關(guān)于促進(jìn)正�；妥杂苫臈l款。兩岸均是WTO成員，雙方本應(yīng)在落實(shí)承諾的基礎(chǔ)上，相互給予更為優(yōu)惠的市場開放待遇�？紤]到兩岸服務(wù)市場的條件和特點(diǎn)，兩岸的服務(wù)貿(mào)易采取正�；妥杂苫酵七M(jìn)的方式，這與其他自貿(mào)區(qū)在正�；A(chǔ)上推動(dòng)自由化的方式完全不同。為積極推進(jìn)兩岸正常化進(jìn)程，促進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化，雙方在協(xié)議中專門設(shè)立了公平待遇條款，為兩岸雙方盡快實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易正�；�，推進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化提供了依據(jù)，奠定了制度機(jī)制。
其次，關(guān)于處理不屬于服務(wù)貿(mào)易具體承諾表開放內(nèi)容的措施。比如資格、標(biāo)準(zhǔn)、許可事項(xiàng)等雖暫未列入開放承諾表，但又影響服務(wù)貿(mào)易的措施，相關(guān)內(nèi)容與服務(wù)貿(mào)易市場開放緊密關(guān)聯(lián)，因此協(xié)議中專門列入了其他承諾和管理規(guī)范加以解決。據(jù)此，一方可以根據(jù)管理規(guī)范以適當(dāng)?shù)姆绞匠姓J(rèn)另一方服務(wù)提供者已經(jīng)取得的資格證明等等，或者根據(jù)其他承諾，就上述內(nèi)容與另一方進(jìn)行磋商，將磋商的結(jié)果納入具體承諾表。
再次，關(guān)于避免協(xié)議帶來負(fù)面影響的條款。為避免協(xié)議在執(zhí)行中對一方服務(wù)部門造成實(shí)質(zhì)性的負(fù)面影響，針對部分臺(tái)灣民眾對協(xié)議沖擊島內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的擔(dān)憂，協(xié)議專門設(shè)置了緊急情況的磋商條款。根據(jù)此條款，受影響的地方，可以隨時(shí)要求與另一方進(jìn)行磋商，及時(shí)地尋求幫助加以解決。
第三個(gè)特點(diǎn)是，為持續(xù)推進(jìn)服務(wù)市場開放投資制度化的展開，雙方建立了磋商機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易的開放是一個(gè)逐步漸進(jìn)的過程，兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議簽署以后，雙方還將適時(shí)根據(jù)兩岸服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市場需求變化等因素，就擴(kuò)大和深化兩岸服務(wù)業(yè)的開放進(jìn)行磋商。為此，雙方在協(xié)議中列入了逐步減少服務(wù)貿(mào)易限制的條款，為雙方持續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易市場開放提供依據(jù)。同時(shí)也就雙方聯(lián)系機(jī)制和審議條款，為下一步的磋商做出了制度化的安排。
鄭立中表示，總的來看，兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)容豐富，市場開放涉及行業(yè)眾多，兩岸相關(guān)業(yè)務(wù)部門將積極幫助兩岸業(yè)者進(jìn)一步了解和熟悉相關(guān)市場開放措施，及時(shí)把握商機(jī)，為兩岸民眾創(chuàng)造更多福祉。(中國臺(tái)灣網(wǎng)記者 何建峰 于斯文)